Ricostruzione Centro Italia, al via gli interventi su beni culturali e opere pubbliche

170,6 milioni per 104 interventi sul patrimonio culturale e 208,3 milioni per 217 interventi sulle opere pubbliche danneggiate dal terremoto in Centro Italia.

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Lo scorso 9 settembre sono entrate in vigore le due ordinanze, firmate da Vasco Errani, che recano il programma degli interventi sui beni culturali e sulle opere pubbliche danneggiate dal terremoto del Centro Italia. L’attuazione di queste ordinanze sarà a carico di Paola De Micheli, nuovo commissario alla ricostruzione, che dovrà verificare tutti i progetti e il loro finanziamento.

Il programma beni culturali, affidato al MiBACT, prevede 104 interventi finanziati con 170,6 milioni di euro (di cui circa 10 andranno alla Chiesa di San Benedetto a Norcia), mentre il programma opere pubbliche, affidato alle quattro Regioni colpite, prevede 217 interventi finanziati con 208,3 milioni di euro, per un totale di quasi 379 milioni. La prima scadenza si ha tra 4 mesi, quando tutti i progetti esecutivi dovranno essere pronti e inviati al commissario (entro il 7 gennaio 2018).

Ricostruzione Centro Italia: Beni culturali

Programma Beni Culturali: Ordinanza e Elenco degli interventi

Al MiBACT, a cui, come detto, è stato affidato il programma che riguarda gli interventi sul patrimonio artistico e culturale danneggiato, sono consegnati 10,5 milioni di euro per avviare la progettazione degli interventi. Questa può essere svolta dalle strutture tecniche del Ministero oppure i progetti possono essere affidati all’esterno, secondo due procedure, a seconda del costo dei servizi: quella prevista dal Nuovo Codice Appalti oppure attraverso trattativa privata (per progettazioni fino a 209 mila euro), come previsto dal Decreto Terremoto, invitando almeno cinque professionisti. La direzione dei lavori, in ogni caso, sarà affidata alla Soprintendenza.

Ricostruzione Centro Italia: Opere pubbliche

Programma Opere Pubbliche: Ordinanza e Elenco degli interventi

Anche per quanto riguarda gli interventi sulle opere pubbliche danneggiate c’è subito un anticipo di 10,5 milioni di euro per la progettazione, che è affidato alle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, soggetti attuatori del programma. Anche in questo caso i progetti potranno essere svolti dalle strutture tecniche degli uffici speciali per la ricostruzione, oppure potranno essere affidati a studi esterni attraverso le procedure previste dal Codice Appalti oppure attraverso trattativa privata per importi fino a 209 mila euro. Secondo l’Ordinanza, ogni progettista potrà assumere un massimo di 15 incarichi professionali, per  un importo massimo di 50 milioni di euro.

Decreto terremoto – Procedura e modulistica per i lavori di somma urgenza

I recenti eventi sismici che hanno colpito l’Italia centrale hanno posto in evidenza la necessità di poter attuare, con la massima tempestività possibile, tutti quegli interventi indispensabili alla tutela dell’incolumità delle persone e alla messa in sicurezza del tessuto edilizio oltre al patrimonio culturale. Molto spesso l’attivazione delle procedure previste in questi casi può ridurre in modo considerevole l’esposizione al rischio delle popolazioni e l’estensione dei danni a fabbricati e monumenti; questo risultato è conseguibile solo se tutti i tecnici interessati alle operazioni di soccorso e messa in sicurezza riescono ad attivare le attività richieste per il raggiungimento di queste finalità.Questo ebook è stato predisposto dopo la pubblicazione dei d.l. n. 189/2016 e n. 205/2016, avvenuta l’11 novembre 2016, contenente “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016” con la finalità di fornire un supporto operativo a tutti i soggetti impegnati negli interventi resi necessari dall’emergenza terremoto.Il criterio regolatore è quello dell’analisi delle procedure e delle attività da avviare nei casi di “somma urgenza” che si determinano a seguito di eventi metereologici, idro-geologici o sismici di grande rilevanza e che costituiscono l’elemento generatore dei gravissimi danni a persone e cose che continuano a ripetersi con regolare frequenza e altrettanto regolare devastazione.In questo senso è utile ricordare che tutto il materiale, procedure, informazioni e modulistica sono aggiornati con il d.lgs. 50/2016 – Nuovo codice degli appalti e i recenti decreti pubblicati per la specifica emergenza del terremoto.Il presente lavoro si configura, pertanto, come un primo momento di raccolta degli elementi normativi di maggior rilevanza nell’ambito delle procedure di somma urgenza, di una serie di schemi operativi per facilitare la comprensione delle varie attività da svolgere oltre alla necessaria modulistica di attuazione.Sono riportate delle tabelle o ideogrammi con le indicazioni per lo svolgimento dei vari passaggi sia per gli interventi su beni ordinari che sul patrimonio tutelato dei beni culturali con delle note esplicative per facilitare la comprensione dei processi e l’utilizzo della modulistica. Questo tipo di procedure , indicazioni e modulistica non sono direzionate esclusivamente alla emergenza sismica che si è venuta a verificare in questi mesi ma rappresentano una modalità operativa che è applicabile a tutte le situazioni in cui si verificano eventi di tale rilevanza da rendere necessaria l’attuazione di tali procedure.Le figure interessate da queste informazioni sono certamente quelle che svolgono compiti esclusivamente tecnici legati alla rilevazione, analisi e quantificazione dei danni e delle misure urgenti da attuare ma si rivolgono anche agli amministratori, ai Sindaci e ai soggetti che, all’interno delle comunità interessate, hanno o avranno il compito di gestire l’emergenza e di avviare il sistema dei soccorsi, messa in sicurezza e ricostruzione delle strutture danneggiate.Marco Agliata, Architetto, libero professionista, impegnato nel settore della programmazione, esecuzione e monitoraggio di opere pubbliche e private, esperto di problematiche ambientali, energetiche e della sicurezza. Svolge attività di consulenza per Enti pubblici e privati sulla programmazione e utilizzo delle risorse nazionali e comunitarie, progettazione, direzione lavori, attuazione, gestione e manutenzione degli interventi con particolare riguardo al recupero edilizio, difesa del suolo, valorizzazione territoriale e sostenibilità ambientale. E’ autore di numerosi volumi in materia di opere pubbliche e problematiche ambientali.

Marco Agliata | 2016 Maggioli Editore

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Redazione Tecnica

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